智中科技与中国通号央地合作打造智慧城市标杆的实践范例

在长三角区域一体化与城市数字化转型的双重战略驱动下，泰兴市亟需破解城市治理数据孤岛、民生服务协同不足、产业发展数字化支撑薄弱等痛点。智中科技与中国通号通信信息集团携手，依托双方在技术研发、产业服务等领域的核心优势——中国通号的轨道交通控制领域技术积淀、智中科技的数字化服务经验，叠加双方共同具备的智慧城市全产业链服务能力，以PPP 模式深度参与泰兴市智慧城市及周边配套建设项目，构建起 “平台 + 中心 + 领域 + 应用” 的一体化智慧城市体系，成为央地协同推进数字城市高质量发展的典型标杆。

一、项目建设背景

1. 城市发展的数字化刚需

泰兴市作为江苏省重点县域经济体，在政务服务、社会治理、产业升级等领域面临传统模式瓶颈：

一是数据壁垒突出，各部门业务系统独立运行，难以实现协同决策；

二是服务效能不足，民生服务需多平台切换，群众办事 “多头跑”；

三是产业支撑薄弱，缺乏数字化平台赋能本地产业集群升级。

2. 中国通号的技术与模式优势

中国通号作为全球领先的轨道交通控制系统提供商，智中科技深耕数字化服务领域，双方携手后已形成 “顶层规划 - 设计研发 - 系统集成 - 运营服务” 的智慧城市全产业链能力，且具备 PPP 项目投融资、建设、运营一体化经验。依托双方在大数据、物联网、CIM 平台等领域的技术积淀，可精准匹配泰兴智慧城市建设的全维度需求，实现 “科技赋能 + 央地合作” 的深度融合。

二、项目合作模式与实施分工

项目采用PPP 模式推进，总投资约 7 亿元，涵盖 15 个智慧城市子项，合作周期 13 年（3 年建设期 + 10 年运营期）：

1.资金与主体架构：由泰兴市智光人才科技广场管理有限公司出资 10%，智中科技与中国通号牵头的联合体出资 90%，共同组建 SPV 项目公司 —— 通号（江苏）智慧城市建设开发有限公司，负责项目全生命周期的投融资、设计、建设与交付。

2.专业分工体系：

智中科技与中国通号联合组建的专项团队，协同通号智慧城市研究设计院有限公司承担智慧城市子项的整体设计与建设实施，保障技术方案的先进性与落地性；

智中科技与中国通号共同参与通号（江苏）智慧城市产业研究院有限公司的运营管理工作，负责项目建成后的长期运营与运维服务，确保系统持续发挥效能。

三、项目核心架构：“3+3+3+N” 一体化体系

项目以 “数据驱动、协同高效、惠民兴业” 为核心，由智中科技与中国通号联合主导构建起层次分明的智慧城市架构，全面覆盖城市治理、民生服务与产业发展全场景：

1. 三大基础平台：筑牢数字底座

作为智慧城市的 “技术中枢”，三大平台实现全域数据的整合与能力输出：

1.城市数据大脑：打通各部门数据壁垒，实现数据清洗、治理与融合，为上层应用提供智能决策支撑；

2.时空大数据平台：整合地理信息、城市感知等时空数据，构建城市三维数字空间，支撑 “一张图” 可视化管理；

3.视联网平台：汇聚全域视频监控资源，实现视频数据的共享共用，赋能应急指挥、城市管理等场景的可视化调度。

2. 三大核心中心：强化统筹能力

三大中心承担城市数字化管控与服务的核心职能，实现 “一屏观全域、一网管全城”：

1.网络安全中心：构建全链路安全防护体系，保障智慧城市系统与数据的安全可控；

2.云计算数据中心：搭建统一资源池，为各业务系统提供集约式算力与存储服务，降低硬件投入成本；

3.城市管理和应急指挥中心：整合城市治理与应急资源，实现 “平时协同、战时联动”，提升城市风险防控与应急响应能力。

3. 三大服务领域：聚焦价值落地

围绕城市发展核心需求，智中科技与中国通号在三大领域协同推进数字化服务升级：

1.善政领域：推进政务服务 “一网通办”，打通部门业务流程，实现行政审批、市场监管等政务工作的协同高效；

2.惠民领域：搭建市民一卡通、智慧教育、智慧医疗等民生服务体系，让群众享受 “一部手机办百事” 的便捷体验；

3.兴业领域：打造企业服务平台，整合产业数据与政策资源，为本地产业集群提供精准赋能，助力产业数字化转型。

4. N 个特色应用 + 配套体系

在三大领域基础上，拓展智慧应急、社会治理、智慧档案等 N 个细分场景应用，同时配套建设协作创新空间、标准化体系、运营管理机制及展示体验厅，确保项目从技术落地到长效运营的全流程闭环。

四、技术支撑体系：全链条技术赋能

项目深度融合智中科技与中国通号在多领域的核心技术，双方优势互补保障系统的稳定性与先进性：

1.数据要素协同技术：依托数据中台实现全域数据的归集、治理与共享，消除信息孤岛，为决策提供量化依据；

2.CIM 与全域感知技术：整合 BIM、GIS、物联网等技术，构建城市三维信息综合体，同时统筹视频监控、传感器等感知资源，实现城市 “脉搏” 的全时全域感知；

3.安全可控技术：构建从网络到数据的多层安全防护体系，保障智慧城市系统的自主可控与安全运行；

4.低空协同技术：预留低空经济接口，可对接中国通号低空智能管控系统，为未来 “低空 + 智慧城市” 融合场景（如低空巡检、应急救援）预留拓展空间。

五、项目落地成效

自项目启动建设以来，在智中科技与中国通号的协同推进下，项目已成为泰兴市数字化转型的核心抓手，取得显著价值成效：

1.治理效能大幅提升：城市管理和应急指挥中心实现跨部门协同调度，应急响应时间缩短 40%，城市治理的精细化水平显著增强；

2.民生服务持续优化：市民一卡通、智慧医疗等应用落地，实现民生服务 “一网通办”，群众办事平均时长减少 60%，满意度提升至 95% 以上；

3.产业赋能初见成效：企业服务平台整合产业资源，为本地企业提供政策匹配、数据支撑等服务，助力 30 余家中小企业完成数字化转型；

4.数据价值充分释放：三大基础平台实现全域数据互通，累计归集政务、民生、产业数据超 5 亿条，为城市规划与产业决策提供精准数据支撑。

六、案例核心价值与示范意义

1.央地合作与企业协同典范：项目创新 PPP 模式下的央地协同与企业合作机制，发挥智中科技与中国通号的技术、资金与产业链优势，结合地方政府的场景与资源优势，实现 “政企共赢、服务民生” 的目标；

2.模式可复制推广：“3+3+3+N” 的架构体系可适配不同城市的数字化需求，由智中科技与中国通号共同打磨的技术方案与运营模式已成为县域智慧城市建设的参考样板；

3.全产业链协同能力验证：项目充分展现智中科技与中国通号从顶层规划到长期运营的全链条协同服务能力，夯实了双方在智慧城市领域的合作标杆地位，为后续全国范围的项目落地提供实践经验。